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张君：
随着我国市场经济的发展，一些不法分子以非法占有为目的，以虚假的单位或者冒用他人名义签订合同，有的以伪造、变造、作废的票据、其他虚假的产权证明作担保；有的没有实际履行能力，以先履行小额合同或部分履行合同的方法，诈骗对方当事人继续签订和履行合同；有的收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或担保财产后逃匿；或者以其他方法骗取对方当事人的财产。这些现象的发生，既有制度上、体制上的弊端或漏洞，也有一些无法对付的骗术上的原因。但特别明显的是，与这些不法分子签订合同的国有企业、事业单位直接负责的主管人员，因严重不负责任被诈骗，则是助长合同诈骗行为多发的一个十分重要的原因。这种被诈骗的现象，近年来在国有企业、事业单位中比较常见。我国是以公有制为主体的社会主义国家，国有企业、事业单位被诈骗，往往会给国家利益造成重大损失，严重削弱公有制在市场经济中的主体地位。所以新刑法第一百六十七条规定：“国有企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以上有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
本罪的行为必须是因严重不负责任被诈骗。本罪是一种不作为犯罪，行为人违反了国有企业、事业单位的管理规定，没有履行法定职责，严重不负责任。比如签约前不考察对方资信，签约时对合同条款不把关，履约时不谨慎。这就要求我们国有企业、事业单位的负责人，在签订、履行合同时务必要慎重行事，签约前作好资信调查，不同看不见的单位做生意，必要时让对方提供合同担保；签约时把好合同条款关，不能签订对我方不利的条款；签约后严肃认真地履约，钱货要两讫。若因玩忽职守造成损失，很可能会被追究刑事责任。
潘 翔 律师 |
